Από το απόγευμα της Κυριακής τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση το νομοσχέδιο του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών (ΥΠΕΘΟ), στο οποίο περιλαμβάνονται τα μέτρα που ανακοινώθηκαν στη ΔΕΘ. Ο Ατομικός Επενδυτικός Λογαριασμός Ανηλίκου (ΑΕΛΑ), ο αποκαλούμενος «Κουμπαράς για τη Νέα Γενιά», είναι ίσως η πιο εμβληματική διάταξή του. Με τον λογαριασμό επιδιώκεται να ενισχυθεί η αποταμίευση των ελληνικών νοικοκυριών και, παράλληλα, να στραφεί μέρος των καταθέσεων σε επενδυτικά προϊόντα.
Στον ΑΕΛΑ και στη λειτουργία του αφιερώνονται 18 άρθρα και 9 σελίδες, όμως ορισμένα χαρακτηριστικά του παραμένουν ασαφή. Τραπεζικές πηγές, με τη σημείωση ότι τον λογαριασμό θα μπορούν να προσφέρουν τράπεζες, εταιρείες επενδύσεων και ασφαλιστικές, κρίνουν την πρωτοβουλία πολύ θετικά ως μεταρρύθμιση που στηρίζεται σε ανάγκες της ελληνικής οικονομίας και σε βέλτιστες διεθνείς πρακτικές. Την ίδια στιγμή, διαπιστώνουν ότι το νομοσχέδιο έχει «γκρίζες ζώνες».
Σύμφωνα με πληροφορίες των «ΝΕΩΝ», την τρέχουσα και την επόμενη εβδομάδα οι εν δυνάμει πάροχοι του ΑΕΛΑ θα συναντηθούν με στελέχη του ΥΠΕΘΟ. Στις συναντήσεις επιδιώκεται να αποσαφηνιστούν τα συγκεκριμένα σημεία και να ληφθούν υπόψη οι προβληματισμοί των φορέων στο τελικό κείμενο του νομοσχεδίου. Στη διαβούλευση θα μετάσχουν οι τράπεζες, οι ασφαλιστικές εταιρείες μέσω της ένωσής τους (ΕΑΕΕ), καθώς και οι εταιρείες αμοιβαίων κεφαλαίων και επενδύσεων μέσω της Ένωσης Θεσμικών Επενδυτών (ΕΘΕ).
Γκρίζα σημεία που βλέπουν οι φορείς
Τα «γκρίζα σημεία» που εντοπίζουν οι φορείς αφορούν τα εξής:
- Εγγύηση κεφαλαίων. Το άρθρο 38 προβλέπει ότι κάθε πάροχος οφείλει να διαθέτει τουλάχιστον ένα προϊόν για καθένα από τα τέσσερα επενδυτικά προφίλ, τα οποία ορίζονται ανάλογα με το επίπεδο του κινδύνου. Στο προϊόν αυτό θα υπάρχει μηχανισμός εγγύησης που καλύπτει τις εισφορές τόσο της οικογένειας όσο και του Δημοσίου. Πηγές της αγοράς επισημαίνουν, όμως, ότι η παροχή εγγύησης στο αρχικό κεφάλαιο δεν ευσταθεί, από τη στιγμή που πρόκειται για επενδυτικά προϊόντα. Θέτουν το ερώτημα πώς θα εγγυηθούν τα κεφάλαια αν σημειωθεί κραχ αντίστοιχο με εκείνο του 1929 και καταρρεύσουν οι αξίες.
- Δυνατότητα μεταφοράς μεταξύ παρόχων. Το άρθρο 44 αφορά τη φορητότητα του ΑΕΛΑ από πάροχο σε πάροχο, χωρίς να χάνονται τα φορολογικά ευεργετήματα ή άλλα δικαιώματα που συνδέονται με τον λογαριασμό. Η μεταφορά προβλέπεται να γίνεται σε είδος, με μεταβίβαση των χρηματοπιστωτικών μέσων χωρίς προηγούμενη ρευστοποίησή τους, εφόσον αυτό είναι τεχνικά εφικτό. Επειδή όμως κάθε πάροχος θα συνδέει με τον ΑΕΛΑ τα δικά του επενδυτικά πακέτα, η μεταφορά των στοιχείων από τον έναν στον άλλον καθίσταται μάλλον αδύνατη. Αν το «καλάθι» της τράπεζας Α περιέχει ομόλογα του κράτους Χ και μετοχές της εταιρείας Ψ, η μετάβαση στην τράπεζα Β, της οποίας το «καλάθι» αποτελείται από διαφορετικά ομόλογα και μετοχές, δεν μπορεί να γίνει χωρίς να ρευστοποιηθούν τα στοιχεία του λογαριασμού.
- Ανώτατο όριο μετρητών στο 5% της αξίας του χαρτοφυλακίου. Με το άρθρο 36 το ανώτατο ποσοστό διακράτησης μετρητών ορίζεται στο 5% της συνολικής αξίας του χαρτοφυλακίου. Ως μετρητά λογίζονται από κοινού οι καταθέσεις και τα αμοιβαία κεφάλαια χρηματαγοράς. Για να επιτευχθεί το συντηρητικό επενδυτικό προφίλ, σε συνδυασμό με τη διάταξη περί εγγύησης των αρχικών κεφαλαίων, εκτιμάται ότι τα μετρητά θα πρέπει να ξεπερνούν το 5% του χαρτοφυλακίου.

































