Αντίστροφη μέτρηση για τα όρια οικισμών κάτω των 2.000 κατοίκων

Ο επανακαθορισμός των ορίων σε οικισμούς με λιγότερους από 2.000 κατοίκους έχει περάσει σε φάση αντίστροφης μέτρησης. Χιλιάδες ιδιοκτήτες, σε περίπου 12.000 τέτοιους οικισμούς σε όλη τη χώρα, θα κληθούν το επόμενο διάστημα να εξετάσουν ψηφιακούς χάρτες και να καταθέσουν τεκμηριωμένες ενστάσεις, όπου τα υπό διαμόρφωση όρια περιορίζουν ή καταργούν δικαιώματα δόμησης των ακινήτων τους. Η κατάθεση θα γίνεται σε νέα ψηφιακή πλατφόρμα. Με βάση τον σχεδιασμό που ισχύει έως τώρα, το άνοιγμά της τοποθετείται στις αρχές του επόμενου έτους. Το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας έχει ήδη προκηρύξει διαγωνισμό για την επιλογή του αναδόχου που θα αναλάβει την κατασκευή και την υποστήριξή της.

Πηγές που γνωρίζουν καλά το θέμα, με στοιχεία από πρόσφατες πολεοδομικές μελέτες, αναφέρουν περιορισμούς οι οποίοι, ανάλογα με την περιοχή, φθάνουν από 30% έως 90% της προηγούμενης οικιστικής έκτασης. Οι ίδιες πηγές αποδίδουν τις αλλαγές στη νέα μεθοδολογία οριοθέτησης, στις κατευθύνσεις της νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) και στις διορθωτικές νομοθετικές παρεμβάσεις για οικισμούς έως 700 κατοίκους, καθώς και για εκείνους από 701 έως 2.000 κατοίκους. Στον τελευταίο σχεδιασμό του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, η διαφορά μετριέται πλέον σε έναν κάτοικο. Προβλέπονται δύο πολεοδομικά εργαλεία: η Ζώνη Ανάπτυξης Οικισμού και η Περιοχή Ελέγχου Χρήσεων. Το πρώτο αφορά κοινότητες έως 700 κατοίκους και το δεύτερο οικισμούς από 701 έως 2.000 κατοίκους.

Η ψηφιακή πλατφόρμα

Από όσα έχουν γίνει γνωστά, στην πλατφόρμα θα αναρτώνται τα νέα προτεινόμενα όρια των οικισμών και θα προσφέρεται γεωχωρική απεικόνιση σε διαδραστικό χάρτη. Μέσω αυτής θα υποβάλλονται ηλεκτρονικά οι ενστάσεις, θα καταχωρίζονται οι έντυπες αντιρρήσεις των δήμων και θα τηρείται ενιαίο μητρώο.

Το ζήτημα αγγίζει και ιδιοκτήτες σε περιοχές που βρίσκονταν μέσα σε παλαιά διοικητικά όρια, χωρίς να εντάσσονται κατ’ ανάγκη στο νέο πολεοδομικό περίγραμμα. Στο περίγραμμα αυτό αντιστοιχούν η Ζώνη Ανάπτυξης Οικισμού και η Περιοχή Ελέγχου Χρήσεων.

Οι ιδιοκτήτες αυτοί έχουν να ελέγξουν αν οι ζώνες προβλέπονται στην αναρτημένη μελέτη, ποια γεωγραφική έκταση καλύπτουν και ποιοι όροι ισχύουν. Οι ρυθμίσεις συνδέονται με διαφορετικά όρια αρτιότητας και με απαιτήσεις προσώπου σε δρόμο. Η ένταξη σε μία ζώνη δεν αρκεί, χωρίς επιπλέον έλεγχο, για να θεωρηθεί ότι κάθε ακίνητο κρατά όλα τα προηγούμενα δικαιώματα δόμησης.

Προθεσμία 30 ημερών

Ανάμεσα στα κρισιμότερα σημεία της νέας διαδικασίας βρίσκεται η προθεσμία των 30 ημερών. Η διακήρυξη ορίζει 30 ημέρες για την υποβολή και 30 ημέρες για την εξέταση, ενώ περιγράφει και τις ειδικές διαδικασίες με τις οποίες γνωμοδοτούν τα Δημοτικά Συμβούλια.

Προβλέπεται, σε τεχνικό επίπεδο, αυτοματοποιημένο κλείδωμα της διαδικασίας μόλις λήξει το διάστημα υποβολής. Αυτό σημαίνει ότι η αναζήτηση δικαιολογητικών, η σύνταξη τοπογραφικού και η προετοιμασία τεχνικής έκθεσης δεν μπορούν να μείνουν για τις τελευταίες ημέρες.

Η εξέταση των ενστάσεων δεν κλείνει την οριοθέτηση. Η διακήρυξη ορίζει ότι τα δεδομένα από την επεξεργασία των αντιρρήσεων θα καταχωρίζονται οργανωμένα και θα εξάγονται σε κατάλληλες ψηφιακές μορφές.

Το υλικό αυτό θα μπορεί να αξιοποιηθεί στις διοικητικές και γνωμοδοτικές ενέργειες που ακολουθούν. Οι ενέργειες αυτές οδηγούν στην προβλεπόμενη θεσμοθέτηση των ορίων με Προεδρικά Διατάγματα.

Ο χάρτης που αναρτάται για τις ενστάσεις παραμένει προτεινόμενος και δεν ταυτίζεται με το όριο που θα θεσμοθετηθεί τελικά. Ούτε η καταχώριση μιας ένστασης ισοδυναμεί, από μόνη της, με διοικητική αναγνώριση δικαιώματος δόμησης.

Η προετοιμασία των ενστάσεων

Η προετοιμασία για την υποβολή ψηφιακών ενστάσεων μπορεί να αρχίσει πριν λειτουργήσει η νέα πλατφόρμα του ΥΠΕΝ. Έτσι εντοπίζονται εγκαίρως οι περιπτώσεις στις οποίες οι νέες χαράξεις των ορίων οικισμών ενδέχεται να περιορίσουν ή να καταργήσουν δυνατότητες δόμησης ακινήτων.

Οι ιδιοκτήτες ξεκινούν με τον ακριβή εντοπισμό του ακινήτου τους. Καταγράφουν και τον Κωδικό Αριθμό Εθνικού Κτηματολογίου (ΚΑΕΚ), εφόσον υπάρχει.

Παράλληλα συγκεντρώνουν τίτλους ιδιοκτησίας, παλαιά τοπογραφικά διαγράμματα, όποιες οικοδομικές άδειες υπάρχουν και άλλα διαθέσιμα στοιχεία που αποτυπώνουν την πολεοδομική κατάσταση του ακινήτου.

Αναζητούνται επίσης οι προηγούμενες διοικητικές πράξεις οριοθέτησης των οικισμών, τα σχετικά ΦΕΚ και τα εγκεκριμένα διαγράμματα, ώστε το υφιστάμενο καθεστώς να συγκριθεί με τα νέα προτεινόμενα όρια.

Όπου διαπιστώνονται περιορισμοί ή χαράξεις που αμφισβητούνται, οι μηχανικοί ετοιμάζουν εγκαίρως την αναγκαία τεχνική έκθεση και τη χαρτογραφική τεκμηρίωση. Σε αυτά προσδιορίζονται με σαφήνεια το ακίνητο, το τμήμα του ορίου που αμφισβητείται και οι λόγοι για τους οποίους ζητείται η επανεξέτασή του.

Μείνετε σε επαφή μαζί μας:
Κάντε like κι ακολουθήστε τη σελίδα μας στο Facebook
Στο Twitter: Follow